الدائرة التمهيدية للمحكمة الجنائية الدولية تصدر قرارها بشان طلب المدعي العام المتعلق بالولاية القضائية الاقليمية على فلسطين

اليوم، 5 فبراير 2021، قررت الدائرة التمهيدية الاولى للمحكمة الجنائية الدولية (′′ ICC ′′ او ′′ المحكمة ′′) باغلبية الاغلبية ان الولاية القضائية الاقليمية للمحكمة في الحالة في فلسطين، دولة طرف في يمتد نظام روما الاساسي للمحكمة الجنائية الدولية الى الاراضي التي تحتلها اسرائيل منذ عام 1967، اي غزة والضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية.

في 20 كانون الاول / ديسمبر 2019، اعلن المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية اختتام الدراسة الاولية للحالة في فلسطين. وقرر المدعي العام ان جميع المعايير القانونية بموجب نظام روما الاساسي لفتح التحقيق قد استوفيت.

قرار بشان فتح التحقيق في هذه الحالة هو من اختصاص المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية. في 22 كانون الثاني / يناير 2020، حجز المدعي العام الدائرة بموجب المادة 19 (3) من نظام روما الاساسي، والتي تطلب فيها حكما فقط بشان نطاق الولاية القضائية الاقليمية للمحكمة في الحالة في دولة فلسطين

في قرار اليوم، تذكرت الدائرة التمهيدية ان المحكمة الجنائية الدولية ليست مختصة دستوريا بتحديد مسائل الدولة التي من شانها ان تلزم المجتمع الدولي.

الغرفة، بحكمها بشان النطاق الاقليمي لولايتها، لا تفصل في نزاع حدودي بموجب القانون الدولي ولا تحكم مسبقا على مسالة اي حدود مستقبلية. حكم الدائرة لغرض وحيد هو تحديد الاختصاص الاقليمي للمحكمة.

نظرت الدائرة التمهيدية الاولى في طلب المدعي العام وكذلك في تقارير الدول والمنظمات والعلماء الذين شاركوا كصديقة كوريا ومجموعات الضحايا.

رات الدائرة انه وفقا للمعنى العادي الممنوح لمصطلحاتها في سياقها وفي ضوء موضوع النظام الاساسي وغرضه، فان الاشارة الى ‘ [ت] الدولة على ارضها والتي وقع السلوك المعني ‘ في المادة 12 (2) (ا) من النظام الاساسي يجب ان تفسر على انها اشارة الى دولة طرف في نظام روما الاساسي.

وجدت الدائرة انه بغض النظر عن وضعها بموجب القانون الدولي العام، فان انضمام فلسطين الى النظام الاساسي اتبع الاجراء الصحيح والعادي وان الغرفة ليست لديها اي سلطة لتحدي واستعراض نتائج اجراء الانضمام الذي اجرته جمعية الدول الاطراف وبذلك وافقت فلسطين على اخضاع نفسها لاحكام نظام روما الاساسي للمحكمة الجنائية الدولية، ولها الحق في ان تعامل كاي دولة طرف اخرى فيما يتعلق بالمسائل المتعلقة بتنفيذ النظام الاساسي.

لاحظت الدائرة التمهيدية الاولى ان الجمعية العامة للامم المتحدة في قرارها 67/19، اعادت التاكيد على حق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير والاستقلال في دولته الفلسطينية بشان فلسطين الاراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967 “. وعلى هذا الاساس، وجدت الاغلبية المكونة من القاضي رين اديلايدي صوفي الابيني جانسو والقاضي مارك بيرين دي بريشامبو ان الولاية القضائية الاقليمية للمحكمة في الوضع في فلسطين تمتد الى الاراضي المحتلة من قبل اسرائيل منذ عام 1967، اي غزة والضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية.

بالاضافة الى ذلك، وجدت الدائرة، بالاغلبية، ان الحجج المتعلقة باتفاقات اوسلو، واحكامها التي تحد من نطاق الولاية القضائية الفلسطينية، ليست ذات صلة بحل قضية الولاية القضائية الاقليمية للمحكمة في فلسطين.

ويمكن النظر في هذه المسائل وغيرها من المسائل الاخرى المتعلقة بالولاية القضائية متى واذا قدم المدعي العام طلبا لاصدار امر بالقبض او استدعاء المثول.

القاضي مارك بيرين دي بريشامبوت التذييل راي منفصل جزئيا بشان الاسباب التي تنطبق عليها المادة 19 (3) من النظام الاساسي في هذه الحالة. القاضي بيتر كوفيس، رئيس القضاة، التذييل لراي مخالف جزئيا، يختلف فيه عن حقيقة ان فلسطين تؤهلها الدولة على ارضها التي وقع السلوك المعني ‘ لاغراض المادة 12 (2) (ا) النظام الاساسي، وان الولاية القضائية الاقليمية للمحكمة في الوضع في فلسطين يمتد – بطريقة شبه تلقائية ودون اي قيود – الى الاراضي التي تحتلها اسرائيل منذ عام 1967، وهي غزة والضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية.

قرار بشان ′′ طلب الادعاء بموجب المادة 19 (3) بشان قرار بشان الاختصاص الاقليمي للمحكمة في فلسطين ′′

راي القاضي P éter Kov ács المخالف جزئيا

راي منفصل جزئيا للقاضي بيرين دي بريتشامبوت